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¿Qué es el certificado de origen en el comercio internacional?

A la hora de transportar mercancías de un país a otro, se debe llevar en regla toda la documentación de origen y destino. Con esto se evitarán retenciones de mercancías, malentendidos en las aduanas y retrasos en los envíos. Uno de los documentos de acreditación más importantes en el comercio internacional es el certificado de origen de los productos.

¿Qué es exactamente el certificado de origen?

El certificado de origen consiste en un documento formal cuya función es determinar el país en el cual ha sido fabricada la mercancía. No se debe confundir entre país de origen con la procedencia o país desde donde ha sido enviada la mercancía.

El certificado de origen es un documento muy importante en todas las operaciones de exportación a países terceros desde dentro de la Unión Europea. Los países que pertenecen a la comunidad europea y realizan transacciones intracomunitarias, están exentos de presentar esta documentación. Si se realizan exportaciones a países con acuerdos preferenciales o importaciones a la Unión Europea desde estos países, se utilizarán los siguientes certificados: EUR1, EUR-MED, EUR2, FORM A o ATR1.

¿Cuál es el uso exacto de un certificado de origen?

Este certificado sirve para acreditar el origen de la mercancía que pretende entrar en un país. Al tratarse de un documento que certifica el origen de la mercancía, debe estar separado de otros documentos.

Cómo conseguir un certificado de origen

El certificado de origen lo emiten las Cámaras de Comercio y tiene una vigencia indefinida. No obstante, las autoridades aduaneras de destino pueden exigir la reelaboración del certificado en caso que se retrase la expedición del certificado y de la mercancía.

Un certificado de origen se emite en el país de salida y en el momento de la exportación de la mercancía. La documentación que el exportador debe suministrar es la siguiente:

  • adjuntar una declaración responsable afirmando conocer la normativa aplicable
  • disponer de documentación que acredite el lugar de fabricación

Esta solicitud se debe dirigir a la Cámara de Comercio, que es donde recae en exclusiva la competencia para la emisión de estos certificados. En los casos que la autoridad aduanera de destino lo admita, el exportador puede utilizar la autocertificación incluyendo una leyenda en la factura con su firma y sello.

Datos que debe suministrar el solicitante del certificado

El solicitante del certificado de origen debe suministrar a la Cámara de Comercio la siguiente documentación:

  • Marcas y numeración
  • Número y modelo de embalaje: cajas, palés y rollos que integran el porte
  • Naturaleza de la mercancía: debe designarse conforme a su denominación comercial
  • Cantidad: basándose en las unidades de peso neto, bruto (o ambos), según la mercancía, litros y metros

El hecho de determinar el origen de un producto es importante para saber si está afectado por algún régimen preferencial. Ante la autoridad aduanera, supone una prueba de que la mercancía ha sido producida en el país declarado como origen.

Recomendaciones para importar y exportar

Los trámites aduaneros, como hemos visto en artículos anteriores, no siempre son fáciles. En los procesos de exportación e importación se deben tener en cuenta muchos factores, tanto internos como contextuales. A continuación recogemos las recomendaciones para importar y exportar que consideramos más destacables.

¿Qué recomendaciones debemos tener en cuenta a la hora de realizar importaciones y exportaciones?

Elegir el INCOTERM apropiado

Como hemos visto en artículos anteriores, los INCOTERMS son un conjunto de reglas sobre:

  • La distribución de gastos entre compra y venta de una transacción (manipulaciones portuarias, seguros, aduana de destino, etc.)
  • El lugar de entrega (Puerto, aeropuerto, aduana, consumidor final, etc.)
  • Los derechos y obligaciones de las partes que intervienen en el contrato.

En este sentido es conveniente que se opte por empresas de transporte con conocimientos transitarios para que nos asesores sobre qué INCOTERM se ajusta mejor a cada operación y los posibles riesgos derivados de ésta.

Tener el EORI en vigor

El EORI es el número de registro e identificación de operadores económicos. Es decir, es un número que la UE asigna a los operadores económicos para que éstos lo usen como referencia común en todas las transacciones y relaciones que las autoridades aduaneras establezcan con las autoridades pertinentes.

Documentación para el despacho de importación y exportación

Es muy importante tener un juego completo de la documentación que se nos va a requerir en el despacho aduanero pertinente. Nos referimos a documentos como, por ejemplo, la factura comercial, el packing list, los documentos de transporte y los documentos de origen.

Cobro y/o pago de la operación

El medio de pago preferido en las ventas internacionales, porque es el que más seguridad aporta, son los créditos documentarios. Éstos aseguran al exportador que va a cobrar la operación que va a realizar.

Conocer las fronteras comerciales de los países a los que se quiere exportar

Una buena manera de tener información sobre las condiciones de exportación que existen fuera de la Unión Europea es el portal Market Access Database. Pero no es suficiente. Se recomienda, también, asesorarse con un agente aduanal del país en el que queremos introducir mercancía.

Tener información sobre los impuestos y aranceles

En relación con lo visto en el anterior punto, es necesario conocer las normas de origen, acuerdos preferenciales aplicables y las diferentes cargas impositivas o aranceles a los que pueden estar sujetos las mercancías.

En función del país de origen de las mercancías y productos, los aranceles pueden variar. En la Unión Europea los aranceles son idénticos para todos los países miembros.

Asegurar la mercancía

En cualquier operación de comercio internacional es absolutamente conveniente contratar un seguro para la mercancía para evitar riesgos. Este servicio se puede solicitar al transitario que se encarga de la operación.

La nueva Ruta de la Seda

La Ruta de la Seda tenía, ya en el siglo I aC, la finalidad de unir Oriente y Occidente con la finalidad de transportar, originalmente, seda. Fue una red de rutas comerciales muy fructífera tanto no sólo a nivel comercial sino también cultural y social. ¿Es una réplica de ésta la Nueva ruta de la seda?

La nueva Ruta de la Seda fue ideada en el año 2013 por el Presidente Xi Jinping con el objetivo de dinamizar la actividad comercial.

El proyecto consiste en la creación de un corredor económico muy similar a la Ruta de la Seda original, escogida como Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en 2004. La finalidad es unir Extremo Oriente con Europa por vía terrestre y marítima.

Inversión en la nueva Ruta de la Seda

Para poder llevar a cabo esta iniciativa va ser necesaria una gran inversión en redes de transporte, infraestructuras y comunicaciones. Para poderla llevar a cabo el proyecto el Gobierno de China ha destinado un fondo de 40.000 millones de dólares y ha llegado a acuerdos con Asia Central para, entre acuerdos de construcción y préstamos, obtener 54.000 millones de dólares más.

En el ámbito económico, y teniendo en cuenta que este proyecto afecta a más de 60 países, se ha creado el Banco Asiático de Desarrollo e Infraestructuras. Éste se ha creado para dar apoyo a este proyecto, cuenta con 57 países como accionistas y cuenta con 1000.000 millones de dólares de capital inicial.

Infraestructrura de la nueva Ruta de la Seda

Tal como se ha indicado con anterioridad, ese proyecto va a contar con ruta terrestre y ruta marítima. La terrestre de desarrollará, según, el proyecto, primero. Para llevarla a cabo se contemplan medidas como mejorar la infraestructura ferroviaria –se quiere construir la más larga del planeta, con 13.000 km-. Y, en lo referente a transporte terrestre también se está haciendo una gran inversión en mejora de las carreteras existentes. También habrá algunas de nueva creación, pero el acento se está poniendo en el aprovechamiento de las existentes.